备战新高考不仅要知道“为什么干”还要知道“怎么干”!

毛杰深入分析了当前高考综合改革对高中学校改革发展的新要求、新挑战,进一步强调高考改革各项工作开展的紧迫性和艰巨性,并就我省高考综合改革工作提出四点意见。

6月27日,我省高考改革方案正式发布。这是我省教育发展的重要里程碑,同时标志着我省高考综合改革正式进入全面实战阶段,是一场只能赢不能输的硬仗。

这场硬仗中,我们不仅是指挥员,更是参谋员、战斗员、排雷兵,不仅要知道“为什么干”,还要知道“怎么干”,打一场漂亮仗。这也是此次培训的目的,既解决认识的问题,也解决方法的问题。下面,我讲四点意见:

本次高考改革是党的十八届三中全会做出的系统谋划和部署,是1977年恢复统一高考以来,部署的最全面、最系统、最深刻的一次改革,首次纳入中央全会谋划部署、首次由中央最高决策层经过4个重要会议审定改革方案、首次以国务院名义印发改革实施文件,列入中央会年度工作要点,写入国务院《政府工作报告》,习、总理多次对改革进展情况作出重要批示。这些足以证明本次改革的重大政治地位。

首先,高考作为指挥棒,直接影响到“为谁培养人、培养什么样的人、怎样培养人”的问题,落实“立德树人”根本任务,必须把导向立明白、树正确,这是高考改革首先解决的问题。本次改革坚持“有利于推进素质教育、有利于促进教育公平、有利于科学选拔人才”的方向,使高等教育入学机会更加公平,素质教育导向更加彰显,人才选拔方式更加科学规范。

其次,这些年“唯分数论”“一考定终身”等突出问题客观存在,影响学生全面而有个性的发展,偏离教育本质。本次改革直面并亮剑这些突出问题,通过招生计划分配方式改革、考试内容和形式改革、招生录取制度改革、监督管理机制改革,特别是实施高考综合改革,着力解决社会反映强烈的突出问题,全面推进素质教育,有效扭转片面应试教育倾向,促进学生全面而有个性的发展。这是一次真正触动应试教育这一多年痼疾的全方位、深层次、综合性改革,不是局部性政策调整,这些也决定了高考改革的艰巨性复杂性。

实施高考综合改革涉及到教、考、招等各个环节,影响是全方位的,将不可避免带来普通高中教育的深层次变革。

一是改育人理念。这次高考综合改革坚持育人为本,把促进学生健康成长成才作为出发点和落脚点,特别强调要充分发挥考试招生的“指挥棒”作用,引导普通高中深入落实立德树人根本任务,积极培育和践行社会主义核心价值观,扎扎实实推进素质教育,促进学生全面而有个性地发展。这就要求普通高中教育进一步树立科学的质量观,坚持正确育人导向,切实遵循教育规律和人才成长规律,着力扭转长期以来存在的片面强调应试的倾向,全面提高人才培养质量。

二是改育人方式。这次高考综合改革的一大特色,就是适度增加了学生学习的选择权,即学生在完成必修内容学习、打好共同知识基础、对自己的兴趣和优势有一定了解的基础上,可根据高校专业录取的要求,自主选择确定选考科目。这样的制度设计,可以更好地关注学生的差异性,为每个孩子的发展创造更有利的条件。

实行选考后,选课走班教学模式将成为“新常态”,这对普通高中来讲,无异于一次育人方式的重大变革,需要更加注重因材施教。这就需要进一步完善课程方案,优化课程结构,增强课程的多样性,为学生选课创造必要条件。同时,需要改变传统的固定班级授课方式,探索建立行政班和教学班并行的教学组织模式,这将对学校的教学组织和日常管理提出许多新的要求。

三是改考试制度。这次高考综合改革进一步完善了学业水平考试。目前,语、数、外3门作为基础科目,仍纳入统一高考。学业水平考试分为合格考和等级考。其中,合格考覆盖普通高中课程方案涉及的所有科目,主要衡量学生达到国家规定学习要求的程度,作为学生毕业的基础;等级考由学生根据个人兴趣特长自主选择,成绩计入高考总分,是高考录取的重要依据。这样的制度安排,兼顾了统一性和选择性,打破了文理分科,强化了文理兼修。既注重对学生学习结果的考查,也体现对学习过程的考查。这对普通高中课程教学和考试命题提出了新的要求。

四是改评价办法。这次高考综合改革将高中学生综合素质评价作为高校招生录取的重要参考。综合素质评价是促进学生德智体美劳全面发展、培养个性特长、扭转唯分数论的重要举措,主要通过对全面发展状况的客观观察、记录和分析,反映学生全面发展情况和个性特长。综合素质评价具有多重功用。一方面,可作为学校教育的重要手段,通过为每名学生建立评价档案,强调日常写实记录,重在关注孩子发展过程。另一方面,也可作为高校招生的重要参考,由招生院校提出具体使用办法。

实施综合素质评价,客观上要求高中学校既要关注学生文化课的学习情况,又要关注学生社会责任感、创新精神和实践能力的培养,促进学生知行合一;既要关注学业成绩,还要关注个性特征和兴趣特长,促进学生健康成长,不断提高评价的科学性、规范性和客观性。

五是改基础条件。落实高考综合改革提出的提高育人质量、推进优质特色发展、实施选科选考、选课走班等新要求,对普通高中办学条件、教师配备、经费投入等提出了新的更高要求。这就要求我们既要充分挖掘现有资源潜力,提高使用效率,同时还要加大投入,提高条件保障水平,进一步完善高中学校建设标准、装备配备标准、教师编制标准和经费投入机制,为学校深化教育教学改革、适应高考综合改革创造必要的条件。

近年来,特别是党的十八大以来,我省高中阶段教育办学条件不断改善,普及水平持续提高,教育质量也有了明显提升,一些普通高中还形成了自身的办学特色和优势。高中教育的加快普及,为我省作为人口大省必要的人力资源储备,为整体提升我省国民素质、服务“人才强省、科教兴省”战略提供了重要支撑。但同时我们要清醒认识到,对标上面的高考改革新要求,我省普通高中教育面临的困难和挑战依然十分突出,主要体现在教育观念、选课选考、条件保障、教学管理等方面。

这些方面带来的问题或困难,都有可能成为我们高考改革顺利进行的暗礁或者明石,我们要有深刻认识和充分思想准备,深入研究,在思想认识、组织领导、方案制定、条件保障等方面提前做准备,积极细化和完善相关政策措施,决不能调以轻心。

高考综合改革是一场涉及教学方法、考试方式、招生模式等方面的全方位、系统性改革,需要从组织、师资、投入、办学条件等方面入手,在改革中完善、在完善中提升,不断提高高考综合改革的保障能力和水平。

一是出台相关配套政策。去年我省印发了普通高中课程方案,今年将组织编写各个学科的教学指南,为一线教师教学进行指导。同时,教育部将于今年出台选课走班指导意见和学生发展指导意见,省厅将按照教育部的精神,起草下发我省实施意见。

二是明确学业水平考试相关安排。根据课程安排,修订新的学业水平考试办法。合格性考试范围为各个学科必修模块,时间安排在相应模块结束后进行,每年分两次组织,高一下学期结束组织历史、地理、生物学、化学学科合格性考试,高二上学期结束组织其他科目合格性考试。选择性考试范围为必修模块和选择性必修模块,随统一高考一并进行,统一高考数学科目部分文理科。

三是搭建信息化平台。我省的综合素质评价平台将于8月中旬部署上线月份开学前,分地市完成系统的应用培训工作。利用教育部高校专业选考平台,制定我省高校选考科目指引,于明年6月份之前公布,指导学生合理选科选考。

四是开展全省高中校长培训。省教育厅与中国教育学会签订了合作协议,依托国内知名专家力量,开展新高考课程培训,组织全省普通高中校长、教务主任赴山东跟岗培训。

一是强化组织保障。高考改革不是教育部门一家的事。各地教育部门要恪尽主管职责,同时推动政府层面建立坚强有力的高考综合改革工作领导体制,强化政府统筹引导作用,明确相关部门职责分工,加强人社、财政、公安、宣传、保密等部门的组织协调与通力合作。

二是夯实高中学校基础条件。要落实地方政府主体责任,加大经费投入,推动改善学校办学条件。大力改善普通高中办学条件,加大对困难地区和薄弱学校的支持力度。教育行政部门要主动作为,积极争取地方党委政府支持,加强与发改、财政、建设等相关部门沟通协调,落实优惠政策,建立绿色通道,加快项目审批和工程实施进度。同时,抓紧建立和完善普通高中生均拨款制度或生均公用经费拨款制度,保障学校正常运转,并逐步将普通高中教育全面纳入公共财政的保障范围。

三是大力加强教师队伍建设。各地要根据高考综合改革和课程改革要求,进一步核定普通高中教师编制,为高中学校配齐各学科教师。改革后,可能会出现区域内教师结构性缺编问题,要推进教师“县管校聘”改革,根据每个学校的选课情况,加强县域内师资的统筹,促进教师资源共享。要不断提高普通高中教师待遇水平,完善教师绩效考核办法,根据教师工作量的变化,建立相应的激励机制,充分调动教师的工作积极性主动性。要全面落实“先培训后上岗、不培训不上岗”的要求,开展本地本校新课程培训工作,提高国家课程方案、课程标准与教师教学过程、学生学习过程的一致性水平,整体提升普通高中课程教学品质。

四是扎实做好宣传解读工作。这次高考综合改革具有“三高”特点,即改革复杂程度高、社会关注度高和舆情风险高。各地要认真制订培训和宣传工作方案,切实做好相关政策解读和宣传工作,使广大教育行政管理干部和每一位高中校长教师都能够全面把握改革的总体要求和政策要点,使每一位学生和家长都能够深入了解改革方案和实施办法,切实统一思想、凝聚共识,充分调动各方面参与改革的积极性和主动性,为高考综合改革营造良好氛围,形成推进改革的强大合力。

一要推进新课程实施。学校要严格执行教学计划,开齐、开足国家课程,统筹安排好各学科每周的课堂教学时间。严禁超标教学、抢赶教学进度和提前结束课程,切实减轻学生过重课业负担。要构建以学科为中心,贯通必修、选择性必修课程和选修的学校课程体系,开发建设校本特色课程群,形成办学优势和特色,有效满足学生多样化学习需求。

二要加强教学组织管理。坚持实事求是、因地因校制宜,有序推进选课走班。要根据学生选科选考情况,结合学校教室、师资等现有教学资源,整体设计好课程安排。要从学校办学条件出发,引导学生根据国家需要和个人兴趣特长选择好考试科目。要通过多种形式,加强学生生涯教育,广泛开展面向教师、家长、学生的专题培训和宣传教育,切实提高教师实施生涯教育的能力和学生的选择能力。要适应行政班与教学班并存的新情况,进一步加强改进班级管理和学生管理。既要发挥好行政班注重集体、合作交流、统一规范的传统优势,又要积极探索创新班级管理方式,提高学生自我管理能力,营造良好班级氛围。

三要稳妥实施综合素质评价。要完善综合素质评价办法,探索做好写实记录,兼顾不同地区、不同类型学校特点,做到公平、真实、简便、好用,为高校招生提供参考。要依托街道、社区、企事业单位等多种渠道,为学生提供丰富的实践活动资源。要完善评价程序,健全材料公示、抽查,申诉与复议和诚信责任追究等监管制度,确保学生综合素质评价的真实性。

省委教育工委书记、组织部长陈舜同志要求我们要做到“教育家办学”,这对校长提出了更高的岗位要求。我们也正在研制校长职级制改革和万名校长筑基计划的方案,紧扣“教育家治校”理念。

要做有情怀的教育家。把教育作为信仰,坚守立德树人初心,做有情感有灵魂的教育,扎根于学校,立足于学生,着眼于长远,杜绝功利,放眼于未来,不断更新自己的教育理念和管理方法,为国家、社会、民族的发展培养所需的人才。

要做有魄力的改革家。当前应试教育倾向仍然存在,升学率至上是不少老师、家长甚至是地方政府奉行的信条,把分数作为衡量学生、学校的唯一标准。我们的校长要有魄力有勇气去打破“唯分数论”的怪圈,推进教育评价改革,从育分转为育人,善于寻找和发现每个学生的个性特长,挖掘每个学生的发展潜能,谋求每个学生的自主发展,培养德智体美劳全面发展的社会主义接班人。

要做有思路的实干家。这次改革充满了复杂性和挑战性,随着改革的推进,各种教育理论、理念不断涌现,教学模式批量产出、各类典型不断推出,在这些喧嚣中,要保持淡定从容,以教育家的眼光和实践者的身姿加以理性的审视与判断。要做到心中有思路、头脑有规划、手里有方法、脚下有路径。根据学校和当地实际情况,寻找适合自己的改革路径。统筹推进高考综合改革、新课程改革和育人方式改革。科学研判,合理规划,扎实做好学校教学管理、选课走班、综合素质评价、学生发展指导等工作,确保各项改革政策落地。

同志们,省委、省政府已经明确了推进高考综合改革的时间表、路线图,我们要以此次培训会为契机,坚定信心,迎难而上,攻坚克难,全力做好各项改革推进工作,为新高考制度的顺利实施、为普通高中教育的健康协调发展、为办好人民满意的教育,做出新的更大的贡献!

据悉,本次培训会为期两天,河南工业大学党委书记,清华大学基础教育研究所所长王殿军,江苏省海安高级中学党委书记、校长吕建,江苏省锡山高级中学党委书记夏雷震,重庆市教科院普通中等教育研究所副所长周智良等专家,分别围绕高考综合改革相关政策解读,新高考背景下普通高中教育教学改革实施、学生发展与指导等方面做主题报告。

河南工业大学党委书记,河南大学教育学部部长,教授、博士生导师,教育部基础教育教学指导专业委员会委员

结合近年来国家到省级层面发布的有关高考综合改革政策,为线上线下参会人员详细讲解了新高考改革的背景、核心、挑战与应对,以及新高考改革的发展方向;结合多年的招录工作经验,为参会人员举例讲解高校招生考试制度的变化。

江苏省海安高级中学党委书记、校长,南通市名校长、领航校长,江苏省督学,国家教育督导委专家组成

吕建从江苏省海安高级中学校园文化的打造、丰富与沉淀入手,阐释了一所学校文化建设的内涵:文化建设不仅仅局限于校园文化建设,更多的是价值认同。此外,他还从学生成长平台搭建经验上,为高中学校的学生综合素质评价的内容、标准、考核方式等提供了可以参考的范本。

江苏省锡山高级中学党委书记,正高级教师、中学语文特级教师、江苏省有突出贡献中青年专家

夏雷震结合江苏锡山高级中学的育人经验与育人实例,从学生的学业、专业、职业、事业、志业谈起,延伸高中育人的重要使命。他从高考改革的基本趋势入手,分析高中学校选课与走班教学需要面临的挑战与观念转变。

清华大学教育研究院基础教育研究所所长,博士生导师,曾任清华大学数学系党委书记、清华大学附属中学校长

王殿军现场谈起清华附属中学的实践和思考及其教育理念,分享师生评价体系搭建历程,讲解全面培养学生的价值、学生综合素质评价存在的意义,以及评价系统的科学体系如何建立、应用成效如何凸显,从而引领学生全面发展、特技特色凸显。

重庆市教科院普通中等教育研究所副所长,正高级教师,重庆市学科学术带头人,重庆市高考阅卷指导委员

周智良从高考模式、学生发展指导两方面切入,讲述新高考带来的挑战与开发与学生发展指导相配套的体系时,当前存在的问题、如何创新方式确保指导效果,以及如何借力第三方机构、科技力量,提高学生发展指导的基础保障与效能。

培训期间,河南省基础教育课程与教学发展中心、郑州市教育局的相关负责同志和郑州市区普通高中学校校长,以及各地教育局分管负责同志和基教科科长、教研部门负责同志、普通高中学校校长及分管教学副校长等5000余人通过线上线下渠道参会学习。

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